Они сами их пишут.
Внутри ведомства МВД.
Какая там экспертиза.
Конечно, должны проходить, но не экспертизу a сам процесс формирования правовых норм - должен быть другой.
Например ПДД знаете как принимаются, изменяются и редактируются?
МВД - разрабатывает изменения a, правительство их утверждает.
Это бредятена совершенная.
ПДД - важнейший нормативный акт, согласитесь.
Миллионы людей ежедневно живут в соответствии c ПДД, и не только водители, но все пассажиры, поскольку тысячи аварий происходит ежедневно и тысячи судебных разбирательств - кто виноват, кто нарушил правила, пострадавшим выплачиваются страховки, компенсации.
Так почему же, спрашивается, это Правила дорожного движения?
Неужели не очевидно, что должен быть закон "O дорожном движении"
Ответ прост - если это будет закон, то писать его будет вовсе не МВД, которое только и может издавать глупейшие и вредные инструкции и правила.
МВД - вообще не имеет никаких оснований заниматься нормотворчеством.
Их инструкции должны быть только внутриведомственными - для самих ментов.
A они постоянно меняют правила - именно для того, чтобы было больше нарушений.
Или вот классический пример - раньше в ПДД было определение что такое "обгон т/c" и определение что-такое "опережение т/c". Сейчас, уже лет 10 как - все это отменили и есть просто обгон.
Раньше обгоном считался только выезд на полосу встречного движения, a если такого выезда не было, то это было опережение. И сейчас, даже если в одном направлении движения две и более полосы и встречное движение вообще ограничено бетонным забором - все равно вы будете опережая попутное т/c совершать обгон. A это значит, что в любом месте можно поставить нелепый знак "обгон запрещен" и стричь деньги co всех подряд - потому что! знака "опережение запрещено" - не бывает. Опережение не может быть запрещено в принципе. Поэтому сами менты, в своих! ПДД отменяют само определение понятия "опережение", сами утверждают такие изменения, и сами потом всех штрафуют.
И правительство не может заниматься нормотворчеством в тех масштабах, которые они себе незаконно присвоили - утверждать законы, a сами законы называть правилами.
Правительство - это орган исполнительной власти.
Они должны исполнять законы, a не писать их.
Понимаете?
A то, что у нас происходит сейчас - это правовой беспредел.
Вообще отсутствие правовой системы как таковой.
Юристы постоянно вмешиваются, пытаются изменить что-то - но их слушают также, как и физиков при разработке Нанопрограмм правительства.
[url=http://www.zr.ru/a/241231/]http://www.zr.ru/a/241231/[/url]